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广州开发区全面推进知识产权运用和保护综合改革试验

来源:广州开发区知识产权局        发布时间:2017-9-21

区委书记周亚伟(右)与省知识产权局局长马宪民(左)共商知识产权运用和保护综合改革大计。

区长陈小华(右一)在“知识产权运用和保护综合改革试验高峰论坛”沙龙上发言。 

      广州市委书记任学锋9月4日到广州开发区专题调研知识产权运用和保护时强调了习总书记关于“知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面”的重要指示,并要求“把知识产权打造成广州最叫得响的品牌”。此次是任学锋书记年内第12次调研广州开发区。在调研过程中,他对广州开发区知识产权运用和保护、重点项目落地生根等方面工作给予了充分肯定。
      去年7月,国务院正式批复同意中新广州知识城开展知识产权运用和保护综合改革试验,广州开发区成为全国唯一的知识产权综合改革试验田。一年来,广州开发区抢抓机遇,以高度历史使命感和责任心,集各方智慧、聚多元力量,全力推进知识产权综合改革工作。
      前不久,由广东省知识产权局、广州市政府主办,广州开发区及相关单位承办的“2017广东知识产权交易博览会”开幕,成功搭建了国际化知识产权交流合作、交易展示大平台,反响强烈。在当天的开幕式上,广州开发区与中船集团、奥凯公司共同签署推进军民融合知识产权战略合作协议,为知识产权引领军民融合发展破题;下午,广州开发区主办“知识产权运用和保护综合改革试验”高峰论坛,海内外知识产权领域专家为综改建言献策,北京中细软、广州奥凯、成都行之等18家全国优质知识产权服务机构与广州开发区集体签署入驻合作协议,为共同推动综改工作贡献力量。
      今年9月在“第八届中国专利年会”举办期间,广州开发区又与年会主办方知识产权出版社签署了战略合作协议,又一国字号机构正式加入该区。在短短一周时间里,随着20个知识产权项目的集体入驻,广州开发区涵盖知识产权创造、运用、保护、管理、服务在内的全链条一站式要素得到了完美的集聚。
      如今,广州开发区正努力打造知识产权保护样板区、知识产权运营业发展先行区、知识产权引领型产业高端发展示范区和知识产权制度创新实践探索区,为区域创新发展厚植沃土,努力建设“立足广东、辐射华南、示范全国”的知识产权引领型的创新驱动发展之区,为我国知识产权综合改革探索经验。

1 打造知产保护样板区

      在集聚高端要素方面,目前,广州开发区集聚国家、省、市多层级的知识产权保护要素,形成了集司法、调解、仲裁、行政执法、快速维权于一体的立体式知识产权保护体系和多元化知识产权纠纷解决机制,成为全国知识产权保护元素最集中的区域。
      在司法仲裁方面,拥有全国三大知识产权法院之一的广州知识产权法院,截止今年上半年,共受理各类案件13935件,审结11243件,结案率达到80.6%。此外,区法院单独设立知识产权法庭,区检察院已设立知识产权检察室;落户区内的广州知识产权仲裁院拥有200人的专业仲裁员队伍,可充分发挥调解和仲裁的优势。
      在快速维权方面,全国首个省级知识产权保护中心——中国(广东)知识产权保护中心成功获批落户广州开发区,将在电子信息、生物医药产业快速审查、快速维权、协同保护、复审无效等方面提供强有力的服务支撑。
      在行政执法方面,全区专利、商标、版权、公安、海关等执法力量互为补充,常态化开展“闪电”、“净网”等专项打击侵权假冒行动。
      在维权援助方面,落户区内的省知识产权维权援助中心拥有知识产权领军人才在内的近千人专家库,可提供各领域的知识产权维权援助和司法鉴定服务。
      在社会力量方面,在已落户的40家知识产权服务机构中,半数以上能够提供知识产权法律服务,区内企业知识产权保护的成功案例不断涌现。
打造知产运营业发展先行区

      着力构建市场主导的知识产权运营体系,加速知识产权市场流转和价值实现。广州开发区集聚了广州知识产权交易中心、汇桔网等知识产权交易平台。截止今年上半年,广州知识产权交易中心累计完成交易2961宗,交易额9.19亿元;汇桔网上半年交易额超过60亿元。
      着力培育多元化金融服务市场,促进企业创新成果转化为生产力。引进市科技金融服务中心,运营全市4000万元的知识产权风险补偿基金,可撬动4亿元的知识产权质押贷款投放量。目前,广州开发区已有2000多家企业入选该基金企业库,占全市总量的四分之一。新设立的广州市知识产权重点产业运营基金中,广州开发区配套出资2000万元,总额达到6亿元,将重点投向战略性新兴产业的知识产权市场运营。
   鼓励各类机构面向区内企业推出知识产权金融产品。广州知识产权交易中心、区科技金融服务中心等机构纷纷开发知识产权质押融资产品;平安保险公司推出全市首个发明专利授权险;交通银行等金融机构面向区内企业相继拓展知识产权质押贷款业务。
      经常性举办企业与服务机构、金融机构的对接会。建立知识产权金融服务需求企业名册,开展重点追踪服务。5月下旬,区内企业迪森热能获批5000万元专利质押贷款,创下全市以单个专利作为唯一质押物获得的贷款最高额度记录。目前,涵盖知识产权评估、担保、保险、质押融资、基金等在内的、基于知识产权价值实现的多元资本投入机制已在区内初步建立。

打造知产引领型产业高端发展示范区

      作为广州打造国际科技创新枢纽核心区,广州开发区是全市战略新兴产业引领区,工业总产值占全市40%,规模以上高技术产业产值总量占全市80%,未来将重点打造IAB产业。为适应产业发展战略,全面展开相关知识产权工作。
      开展专利导航,明晰产业发展方向。区内北斗导航、智能装备产业被认定为国家和广东省专利导航产业发展实验区,生物医药产业被认定为珠三角国家自主创新示范区产业专利导航工程项目。广州开发区充分利用现有知识产权机构资源优势,三大产业导航项目已全面启动。
      利用高端智力资源。委托拥有1600人队伍的国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心对北斗导航产业开展专利导航;利用顶级智库资源,委托吴汉东教授领衔的广东中策知识产权研究院对智能装备产业开展专利导航;利用知名机构资源,选取区内优质服务机构华进联合商标代理有限公司对生物医药产业开展专利导航。通过导航,制定专利规划,明确产业发展方向,确保产业健康快速发展。
      广州开发区新一代信息技术产业实现产值2301亿元,占全市比重超过80%;智能装备产业产值154亿元,连续5年保持16%的复合增长率;生物医药产业营业收入超过500亿元,占全市50%以上。

打造知产制度创新实践探索区

      在管理体制方面,成为全市唯一单独设置知识产权局的行政区域,实现“专利、版权”二合一。下一步,广州开发区还将探索推动“专利、商标、版权”三合一的机制改革,设立知识产权“一站式”综合政务服务中心。
      在政策体系方面,制定颁布《知识产权专项资金管理办法》和“美玉10条”,构建知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条扶持政策体系。全国优质知识产权服务机构纷纷表达入区意向,越来越多知识产权服务机构集聚广州开发区。
      在国际交流合作方面,推动新加坡知识产权局首个海外代表处在知识城成立,每年举办“中新知识论坛”推动粤新合作。今年2月27日,国家知识产权局、新加坡知识产权局、广东省政府签订三方知识产权工作合作协议,共同推进知识城知识产权综合改革。接下来,将重点在人才培养、培训办学方面与新加坡及世界各地的先进区域开展合作。
 

重点项目 

知识产权服务园区

广州知识产权法院 

      国家知识产权局专利局审查协作广东中心:作为京外建设的首个审查协作中心,发展至今已有1500人,累计专利审查结案38.3万件,2016年审结14.3万件,年审查量占全国五分之一。在中新广州知识城占地100亩的永久办公用房已经基本完工,预计年底投入使用。

      中国(广东)知识产权保护中心:作为全国首个省级知识产权保护中心,将在新一代信息技术、生物医药产业快速审查、快速维权、协同保护、复审无效等方面提供服务支撑。

      广州知识产权法院:为全国三家之一的知识产权法院,是知识产权司法改革的先行者,截止2017年6月,共受理各类知识产权案件13935件,审结11243件,结案率达到80.6%。

      广东省知识产权服务业集聚中心:位于知识城南起步区,占地规模20亩,建筑面积3.27万平方米,由省财政全额投资2亿元,是广东建设知识产权强省的支柱性工程,将为企业提供知识产权资讯、培训、托管、转让、评估、融资等全方位的服务。

      知识产权服务园区:在中新广州知识城规划地622亩,总投资超70亿元,将建设知识产权保护中心大厦、知识产权交易中心大厦、知识产权博物馆等项目。

      广东省知识产权研究与发展中心(广东省知识产权维权援助中心):是省内唯一的集知识产权信息传播利用、培训、维权援助、贯标、司法鉴定为一体的综合性知识产权专业服务机构,拥有近千名涉及各领域和学科的知识产权专家队伍。

广州知识产权交易中心:作为广东省重点知识产权运营机构,2017年8月底,累计完成交易宗数3457宗,累计交易金额13.5亿元。 

数据链接 

      在知识产权综合改革的推动下,广州开发区企业知识产权溢出效应持续释放:

□全区企业累计专利申请量、授权量、有效量、PCT国际专利申请量名列全市第一,分别占全市的32%、40%、41%、60%。
□区内企业广州视源电子科技股份有限公司2016年专利申请1561件,递交PCT专利272件,成为全市首家年度专利申请破千的企业。
□累计获得国家专利金奖5项,其中2015、2016年连续两年均获全市唯一国家专利金奖。
□累计培育国家知识产权示范企业3家(全市5家)、优势企业8家(全市21家);省知识产权示范企业16家、优势企业38家。
 

重大活动

第八届中国专利年会期间,广州开发区与知识产权出版社签订战略合作协议。

北京中细软、成都超凡、广州奥凯公司等18家知名知识产权服务机构集体签约入驻广州开发区。 

      通过政府引导,充分发挥各类知识产权资源作用,面向企业提供服务:
■ 在2017广东知识产权交易博览会开幕式上,广州开发区管委会与中船集团和奥凯公司共同签署推进军民融合知识产权战略合作协议,为知识产权引领军民融合发展破题。
■ 在2017广东知识产权交易博览会中的“知识产权运用和保护综合改革试验”高峰论坛上,18家知识产权服务机构举行了入驻开发区的集体签约仪式。
■ 在今年9月举行的第八届中国专利年会上,广州开发区管委会与知识产权出版社有限公司签署战略合作协议,将围绕知识产权决策咨询、信息利用、深化服务、促进集聚、人才培育开展深入合作。
■ 4月26日世界知识产权日当天广州开发区管委会与审协广东中心签订了《知识产权运用和保护综合改革试验合作协议》,在6个方面17项工作开展深入合作。
■ 区知识产权局与中国知识产权报社在北京共同举办广州市黄埔区、广州开发区知识产权“美玉10条”政策推介会。
■ 区法院、检察院、公安分局三方会签《关于办理侵犯商标权犯罪案件若干问题的意见》,推进知识产权“三审合一”,形成打击知识产权犯罪合力。
■ 启动2017年度“十百千”专利灭零倍增工程对接会,选取10个孵化器,推送服务机构上门对接,目标是年度消灭“零专利”企业达100家,创造专利1000件以上。
■ 冠昊科技园首批13家企业一次性通过知识产权管理体系认证,孵化器企业集体贯标模式正式开启。


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