广州开发区黄埔区吹响引资引技引智新号角

来源：创业导报     记者 纪新 通讯员 叶国 黄于穗     发布时间：2015-8-4

▲ 陈志英讲话  贾自豪/摄

 表彰引资引技引智成绩突出企业  贾自豪/摄

　　7月31日，广州开发区、黄埔区召开引资、引技、引智工作会议，全面部署招商引资和招才引智工作，这是广州开发区、黄埔区区级领导到位后召开的第一个全区性大会。会议要求全面整合全区招商力量，打造招商一线实施、服务支撑、要素保障、招商评估的系统化工程，构建大招商格局，突出靶向招商和精准招商，进一步加大招才引智力度，将开发区、黄埔区建设成为国际创新资源的集聚区、创新驱动发展的示范区。
　　市委常委、管委会主任、区委书记陈志英出席会议并作动员讲话，管委会常务副主任、黄埔区政府党组书记李红卫作具体部署。会议对获得广州开发区、黄埔区2015年引资、引技、引智突出贡献奖的13家企业进行表彰奖励。
　　广州开发区党工委、管委会领导，区属各单位班子成员、驻区单位负责人，区内各招商部门负责人；黄埔区委、区人大、区政府、区政协领导，区属各单位班子成员；区内企业代表、领军人才代表参加会议。

实际使用外资占全市30%

　　去年以来，在国内经济下行压力大、政策优势逐步弱化、用地指标相对紧张的情况下，开发区、黄埔区招商工作仍取得佳绩。去年全区合同利用外资23.15亿美元，实际使用外资15.73亿美元，超额完成了广州市下达的外资引资任务，其中实际使用外资占全市的30%。
　　在招商引资取得佳绩的推动下，我区在全市经济社会发展中的地位举足轻重、不可替代，尤其是在产业集聚、科技创新、园区开发和政策先行等方面优势明显。统计数据显示，目前广州开发区、黄埔区集中了全市40%的工业产值、50%的高新技术产品产值、60%的孵化器规模以及2/3的“千人计划”创业人才。
　　我区拥有电子信息、精细化工、金属冶炼及加工、食品饮料、汽车及零部件、电气机械及器材制造、石油化工、电力、现代航运服务等支柱产业。其中，电子信息、精细化工、石油化工产业产值已超过千亿元。建成电子信息、生物医药、新材料等10个国家级产业基地以及平板显示、物联网等4个广东省战略性新兴产业基地，成为广东省战略新兴产业和先进制造业的重要基地；云埔电子商务园区是广州市惟一一家“国家电子商务示范基地”。
　　我区还先后获评首批国家级创新型科技园区、国家级文化与科技融合示范基地和国家知识产权示范园区，正在积极推进以广州高新区和知识城为核心申报珠三角国家自主创新示范区。目前，全区拥有经认定的高新技术企业409家，占全市的1/4，各类研发机构512家，占全市1/4；建成各类孵化器40家，总孵化面积达345万平方米，成为华南地区面积最大的孵化器集群。累计引进“两院”院士32人，中央“千人计划”人才50名，区科技领军人才62名，国务院特殊津贴专家20名，培育了11个广东省创新科研团队，吸引3000多名海外留学人员创新创业，成为全市创新创业最为活跃的区域之一。　

　
招商趋向产业链高端

　　会上，陈志英指出，全区要进一步强化招商引资力度，实施专业化招商、产业链招商，将抓改革、抓开放、抓创新的落脚点放在项目上，集中引进一批驱动性强的大项目、好项目。
　　从近年来的招商实践来看，我区正力争实现“招商引资”向“招商选资”过渡，聚焦战略性新兴产业，打造产业发展新亮点。如把握智能装备产业发展的新趋势，以机器人为核心和突破口，陆续引进了ABB、库卡、发那科、安川等全球机器人四大巨头，以及总投资10亿元的中国（广州）智能装备研究院等国内知名企业，初步形成了“国际接轨、国内先进”的机器人产业集群，为智能装备产业的长远发展打下良好基础。
　　总部招商和科技招商也是我区“招商选资”的重点方向。以总部招商为例，去年我区先后引进了中船集团华南采购中心、粤电天然气贸易总部，山煤有色金属项目以及LG显示广州销售公司、广州白云山医药销售有限公司；创维、豪丽斯等重点总部项目落实了用地；并重点洽谈了广汽本田销售公司等一批总部项目，有力地推动了全区结构性转型。
　　陈志英要求，除了坚持“招商选资”，还要定制一批招商地块，变上门招商为开门招商，围绕新一代信息技术、智能装备、平板显示、新材料、生物医药、电子商务6大创新型产业领域，瞄准世界500强、大型央企、民营500强等重点企业，集中优势力量和资源打攻坚战。　　

7大园区支撑新区经济版图

　　当前国际经济形势不断变化、国内区域竞争日益激烈，给我区经济发展带来极大挑战。陈志英在会上强调，未来开发区、黄埔区要集中精力把引资、引技、引智工作抓得更好，形成一批新的经济增长点、资源集聚的创新点，重点改造升级传统引擎和打造创新创业的新引擎，为新区发展插上腾飞的翅膀。
　　为此，我区将围绕工业4.0新趋势下的重点产业实施靶向招商，围绕重点产业领域的重点企业实施精准招商，并进一步创新招商体制机制。
　　李红卫对招商工作作具体部署时提出，我区将把招商任务分解到经济口的各部门，全面强化各部门的招商职能。如开发区投资促进局主要负责全区重大总部项目、大型外资项目、中央企业及重点民营企业投资项目的招商；开发区科技创新和知识产权局（版权局）主要负责引进科技产业项目、科技金融项目、重大产学研合作项目；开发区政策研究室主要负责统筹全区产业政策、招商政策研究与制定，开展招商项目评估；黄埔区科技工业商务和信息化局主要负责统筹抓好行政区的招商引资工作。
　　这些举措突出优化或补全招商链条，系统化的大招商格局呼之欲出。调整后的体制有招商前沿设计，主要包括招商产业规划和招商政策的制定；有招商一线实施，主要负责挖掘招商线索和项目谈判引进；有招商服务支撑，主要负责项目落地筹建；有招商要素保障，主要负责用地规划、土地供应和项目审批等；有招商评估，主要负责招商考核、项目评估和招商政策兑现。
　　在招商保障制度的设计层面，开发区、黄埔区将加快推进“创新政府管理方式、加强事中事后监管”省级改革试点，深化改革商事登记制度、项目审批机制、专项评估评审制度，建立信任审批绿色清单、监管清单，加快实现“一张清单管市场”的目标，构筑优良的投资环境和营商环境。
　　此外，我区还将充分发挥功能经济园区的产业特色，进一步促进产业集聚发展。目前，中新广州知识城、广州科学城、广州国际生物岛（中以合作区）、黄埔临港经济区（长洲生态文化旅游区）、西区产业园（保税区）、云埔工业区、长岭居7个经济片区支撑起全区的经济版图。未来各个园区将围绕自身的功能定位，有所侧重、有的放矢地开展招商工作，实现产业补链、延链、强链。

记者观察   互动共享  再创佳绩

　　虽然新黄埔各项筹备工作仍在推进中，但作为区级领导班子到位后召开的第一个大会，广州开发区、黄埔区2015年引资引技引智工作会议，处处透着两区“一家亲”的浓浓氛围。
　　会上发放的区情手册，开发区和黄埔区已连成一片，7大重点园区和15个街镇占据广州几何中心位置。长期关注开发区的跑线记者感叹，西区终于不再是孤零零的“飞地”，两区携手拥有了更广阔的发展空间。
　　招商政策无缝对接。开发区、黄埔区的招商部门合力编制了引资引技引智政策索引，18大类政策覆盖产业发展、科技创新和人才引进各个方面，受到与会招商公司、企业代表和科技人才的欢迎。有企业负责人表示，企业最担心是政策的衔接问题，目前两区的引资政策不仅衔接顺畅，而且内容更加丰富，对企业发展是重大利好。
　　开发区和黄埔区招商“1+1>2”初露端倪。会议明确提出，开发区和黄埔区将按照“分设不分家、信息共享、资源共享、平台共享、成果共享”的原则，搭建联动招商平台，开发应用招商信息系统。
　　在具体操作上，分管区领导将定期召开两区招商联席会议，整合调动各方力量，协调推进重大项目，促成优质项目落地。两区的招商部门将相互通报在谈重点项目的信息，而是否提供有效招商信息还将成为工作考核的依据。
　　招商引资是区域发展的生命线，招商体制的融合，必将促使全区引资引技引智工作迈上新台阶，实现新飞跃。