李克强总理表态支持知识城上升为国家战略 列入今年全市工作重点
来源：创业导报 记者 钟飞兴 发布时间：2015-2-10
将在知识产权上发力 推进国家版权贸易基地建设
▲ 位于凤凰湖北侧的知识产权保护与服务集聚区项目地块
中新广州知识城利好消息不断，继去年10月成为中新双方知识产权合作示范区后，今年再次迎来发展的实质性突破。本报记者从多方获悉，国务院总理李克强已表态支持将中新广州知识城上升为国家战略平台。在日前的市委全会报告中，亦明确将推动知识城上升为国家战略列入今年市委重点工作。据悉，目前知识城“升级”工作正在有力推进。
《南方日报》日前报道称，今年1月初，李克强总理来广州开发区玉树新村视察时，给广州送了一个大礼，就是同意将中新知识城上升为国家战略。本报记者从一位当时在场的区政府人士了解到，省市领导在向总理汇报工作时，其中专门汇报了推进知识城上升至国家战略有关工作的进展情况，总理现场明确表示支持将知识城上升为国家战略平台。
此外，在刚刚结束的市委十届六次全会上，省委常委、广州市委书记任学锋在报告中明确提出推动中新广州知识城建设，争取升级为国家战略，大力发展知识经济，优化国家级开发区体制机制，更好发挥改革试验田和开放排头兵作用。
报告提出，广州今年的重点工作之一，是将广州建设成为知识产权枢纽城市，设立知识产权交易中心，推进国家版权贸易基地建设。新黄埔区要抓住区划调整的契机，以“两城一岛”为核心，抓紧推进中新知识城上升为国家战略，加快电子商务、检验检测、智能装备、港航服务等专业园区建设，发展知识经济，打造知识产权枢纽和知识密集型产业集聚高地。
知识城是粤新战略合作的标志性项目，致力于打造成为广东参与国际竞争的知识经济高地和中新合作的新典范。自2010年6月30日奠基以来，在粤新双方的大力推动下，四年多的建设成果丰硕，知识城南起步区基础建设全面铺开，产业项目加速落地，城市功能逐步完善，已形成由点到面、全面突破的开发建设新局面。特别是在中新合作方面，已明确重点拓展知识产权、科技创新等领域合作。
不过，在项目层级上，知识城稍显弱势。目前，知识城只是粤新合作的省级平台，而新加坡在中国的其他几个合作项目，如苏州工业园、天津生态城，均是中新合作的国家级平台。而在省内层面，广东转型升级的四个重要平台中的深圳前海、珠海横琴、广州南沙，也都是国家战略，唯有知识城还在省级层面。
《2013年广州经济蓝皮书》指出，无论是与国内的苏州、天津，还是与省内的前海、横琴、南沙之间的竞争，都将是全方位的，不仅仅是政策上比优惠，还包括规划上比科学、产业上比高端、人才上比聚集、开发上比质量等。中新知识城要想和这些地区站在同一起跑线上，就必须继续争取国家的政策支持，因为税收、产业准入等一些关键政策必须从国家层面才能赋予，否则知识城将缺乏竞争力。
“上升为国家战略，最重要就是知识城要得到中新两国国家层面的认可，成为两国政府之间的协定，真正成为国家战略，与目前的苏州工业园、天津生态园等项目并列。”管委会副主任、区长李红卫日前在接受媒体采访时表示，如果知识城能从目前的粤新合作上升到国家战略，一方面在人民币的跨境使用、规划和土地的使用等方面，将拥有更大空间，另一方面也可能有更多试验性探索在知识城率先得以应用。
记者了解到，新加坡在国内投资的另外两大项目苏州工业园区和中新天津生态城，均已获批跨境人民币创新业务试点，它开拓了企业在境外融资的渠道，降低融资成本，有助于吸引更多企业投资。不过，非国家级项目的知识城，并未获批成为试点，其资金成本要比上述两个项目高不少，这让知识城处在不利的竞争位置。而知识城上升为国家战略后，有望扭转这种不利局面。
“上升国家战略后，知识城的发展空间更大。”中新知识城投资公司总裁陈培进日前接受本报记者采访时表示，南沙自贸区对知识城没有直接影响，“知识城虽然不在自贸区范围内，但在知识产权保护与服务、院士专家创新创业园等方面具有独特优势。”陈培进透露，就知识城“升级”，目前中新双方政府层面已有非正式对接交流。
广州市社科院产业经济与企业管理研究所所长尹涛表示，推动中新知识城建设上升为国家战略，可以考虑在知识产权保护方面发力，“知识产权保护是知识经济发展的一个重要保障。”
广州开发区知识产权保护和服务体系建设已现雏形。截至目前，广州开发区已相继引进了广州知识产权法院、国家知识产权局专利审查协作广东中心、广东省知识产权服务业集聚中心、广东省知识产权研究与发展中心、广州知识产权仲裁院等一批知识产权高端保护和服务平台。
目前，广州知识产权法院等部分项目已在科学城办公。按照规划，上述项目在条件成熟后，均将迁入位于知识城凤凰湖北侧的知识产权保护和服务园区。目前，该园区已动工建设。
据悉，知识产权保护服务和综合改革试点方案正由国家商务部、知识产权局等部委联合商请国务院批准。此外，广州知识产权检察局正待批复，其中一项职能是由区检察院专门监督知识产权犯罪案件。届时，广州开发区将形成集代理咨询、信息分析、检索审查、执法裁判、监督为一体的知识产权保护和服务体系，以及较全面的知识产权国际合作交流体系。
